2025年前三季度,北京市实现地区生产总值3.8万亿元,同比增长5.6%。10月27日,记者从北京市发改委举行的北京市经济形势解读发布会上获悉,2025年第四季度,北京市将实施六大专项行动,涵盖消费、产业、投资、企业发展、营商环境、民生安全等六大领域,全面促进经济持续发展。包括全力推动160项市、区重点项目开工,推进功能区级文旅消费新地标建设,出台奥林匹克中心区高质量发展行动计划,实施奥林匹克塔更新改造等。
谋划推出一批区域综合性城市更新项目
2025年前三季度,北京市投资量增质升,全年740亿元市政府固定资产投资将于10月底前下达完毕。北京市还建立了专项债券“自审自发”工作机制,累计发行地方政府专项债券项目155个、发行金额1082亿元。此外,还加大了优质地块供应力度,今年已供商品住宅用地近九成地块位于轨道交通周边。
第四季度,投资仍是经济增长的重要驱动力,北京市发改委综合处处长王育玲介绍,北京将全力推动四季度160项市、区重点项目开工,加大投资项目谋划储备力度,做好规划选址、资金筹措、手续办理等前期工作,为投资接续打好基础。在轨道交通沿线、热点板块加大优质地块供应力度,做好土地要素保障。创新推动城市更新,研究出台城市更新激励政策,谋划推出一批区域综合性城市更新项目。年底前,还将面向民间资本再推介一批重大项目,全年推介项目总投资不低于2000亿元。
在产业发展领域,北京市将在职务科技成果转化、人才激励等领域谋划新一批中关村先行先试改革措施。王育玲介绍,四季度,北京将出台提升中试服务能力政策举措,推动新能源汽车、电子等领域重大项目稳定增产,加快创新药械品种落地投产,打造具身智能、商业航天等未来产业创新平台。同时,还将持续推进数字经济和绿色经济“双标杆”城市建设,面向医药、汽车、材料、软件、电子等重点领域形成一批人工智能大模型应用落地示范案例,推动一批新型储能示范项目和第五立面光伏重点项目落地。
企业是产业发展的主体,王育玲介绍,北京将实施企业发展护航行动。加强外贸企业帮扶,服务企业参与境外市场展洽活动,推进国家重大科研基础设施向民营企业公平开放,支持跨国公司在京设立投资性公司,推动重大外资项目开工建设。
全市统一旅游预约平台将于今年上线
社会经济发展,最终体现在居民生活的改变中。王育玲介绍,2023年前三季度,多项民生事业快速推进或完成。如灾后恢复重建中,2199宅局部隐患房屋完成修缮。“一老一小”服务保障中,新建街道(乡镇)区域养老服务中心15家、家庭养老床位7641张,落实育儿补贴制度,减免幼儿园学前一年保育教育费,新增中小学学位2.4万个,259所学校试点建设智慧食堂,实现全市17家妇幼保健院儿科服务、儿童心理卫生门诊全覆盖。258个老旧小区引入市场化物业服务。
四季度北京将持续推行消费潜能激活、营商环境优化、民生安全提质等专项行动。王育玲介绍,在消费方面,北京将围绕全域旅游与全时消费,推进功能区级文旅消费新地标建设,出台奥林匹克中心区高质量发展行动计划,实施奥林匹克塔更新改造,打造“两园一河”冰雪系列特色活动,推动湾里、中关村ARTPARK大融城东区等特色商业综合体开业运营。上线全市统一旅游预约平台,全链条整合交通、住宿、餐饮、景点、体验式场景等资源,打造精品旅游线路。在营商环境方面,将推进促进市场公平竞争地方立法,深入开展整治网络不正当行为专项行动。梳理形成全市第一批“免申即享”政策事项清单,研究新一轮营商环境改革重点任务。在民生安全方面,将加大稳就业政策支持力度,支持高校毕业生等青年就业创业,开展大规模职业技能培训。加快推进灾后恢复重建,完成集中供热管网、受损燃气管线设施修复,确保受灾群众温暖过冬。推动品质生活再升级,建成50家街道养老服务中心,新增2000个托位,实现市区托育综合服务中心全覆盖。此外,还将实现地铁6号线南延、17号线中段开通运营,完成公园绿地200公顷、无界公园20个、口袋公园及小微绿地30处建设任务。
新质生产力带动全产业加速升级
在2025年前三季度经济发展中,高科技正在成为北京经济增长的重要驱动力。数据显示,北京市目前共有1475家企业设立技术创新中心,国家级专精特新“小巨人”企业突破1000家,同时,北京正在构建适应首都科技创新发展的科技金融服务体系,8只政府投资基金累计实际出资228.39亿元。在人工智能领域,全市智能算力总规模达4.2万P,前三季度北京国际大数据交易所场内交易额增长108.3%。在绿色技术方面,截至2025年9月,全市有效绿色技术发明专利数量达到6.8万件。
新质生产力的发展,使得北京成为新兴产业的重要基地,也为北京经济增长提供了新的动力。北京市经济信息中心经济研究部副部长司彤介绍,前三季度,工业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业三大优势行业,对全市经济增长的贡献率超八成。
“在科技创新驱动下,人工智能、新能源汽车、机器人等新兴产业高速成长,对经济增长形成多点支撑,科技创新已成为经济发展中的关键变量。”司彤说,“与此同时,新质生产力正带动全产业加速升级。今年以来,企业技术改造、设备更新、数智化绿色化转型升级保持较强动力,这说明前期‘两重’‘两新’系列政策有效激发了市场需求,同时也带动了上游相关装备、数字产品等行业的快速增长。”
记者了解到,四季度,推动新质生产力的发展,仍是北京经济发展的重要工作,北京将实施科技成果转化落地行动,持续推进数字经济和绿色经济“双标杆”城市建设。
服务消费进入扩容升级关键时期
前三季度,全市实现社零总额9803.1亿元,同比下降5.1%,居民消费真的降级了吗?对此,北京市经济社会发展研究院区域发展研究所所长李金亚表示,消费数据的变化背后,还有消费结构优化、消费模式的转型。
“从国际经验看,当人均GDP达到1.5万美元左右时,服务消费将占据居民消费支出的主导地位,成为驱动经济增长的关键引擎。”李金亚说,“今年前三季度,居民服务消费支出占总消费支出的59.8%,接近六成,为近五年最高,服务消费进入扩容升级的关键时期,其中,信息服务消费持续保持两位数以上高增速,教育文化娱乐支出增速高于10.0%。”
何谓服务型消费?李金亚解释,“比如教育文化娱乐消费、AI赋能的个性化潮玩消费、时尚类的消费,越来越多旅行者追寻纯粹的自然景观与厚重的人文底蕴,而北京作为我国首都和历史文化名城,是深度体验的重要目的地。今年国庆假期,北京位居国内热门长途游目的地榜首,此前的1-8月,全市共接待入境游客336.2万人次,实现旅游花费312.3亿元人民币。”
探访本地美食,体验人文历史,感受文化熏陶……李金亚表示,“北京有数字技术发展的优势,而人工智能、大数据等新兴技术,也为个性化消费提供了新的助力。一方面,AI应用等支撑信息服务消费高速增长,信息服务消费本身就占北京市服务消费约20%。另一方面,企业利用自身对大数据的掌握重新定义行业和赋能产业链上下游,迅速响应消费者个性化需求。将发展新质生产力与拓展新型消费有机结合,打通消费与产业,推动产业与消费互促共进、良性循环,形成新的经济增长点。”
